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  原标题:国务院办公厅印发指导意见,全面推进城镇老旧小区改造工作 支持各地发行专项债筹资改造老旧小区

  2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户;

  到2022年,基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;

  到“十四五”末,结合各地实际,力争基本完成2000年底前建成需改造的城镇老旧小区改造任务。

  ⊙记者 于祥明 ○编辑 林坚

  国务院办公厅日前印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(下称《意见》),要求全面推进城镇老旧小区改造工作,满足人民群众美好生活需要,推动惠民生扩内需,推进城市更新和开发建设方式转型,促进经济高质量发展。

  《意见》要求,2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户;到2022年,基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”末,力争基本完成2000年底前建成需改造的城镇老旧小区改造任务。

  《意见》要求,明确城镇老旧小区改造任务,重点改造2000年底前建成的老旧小区。改造内容可分为基础类、完善类、提升类等3类,各地因地制宜确定改造内容清单、标准。科学编制城镇老旧小区改造规划和年度改造计划。

  《意见》要求,建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。按照谁受益、谁出资原则,积极推动居民出资参与改造,可通过直接出资、使用(补建、续筹)住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。加大政府支持力度,将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程,中央给予资金补助。支持各地通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式,运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资,但不得承担政府融资职能,杜绝新增地方隐性债务。商业银行依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式,吸引各类专业机构等社会力量,投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。落实税费减免政策。

  《意见》要求,精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节,构建快速审批流程,积极推行网上审批,提高项目审批效率。完善适应改造需要的标准体系。推进相邻小区及周边地区联动改造,加强服务设施、公共空间共建共享。加强既有用地集约混合利用。

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责任编辑:唐婧

  中新网临汾7月18日电 题:(走向我们的小康生活)山西小镇搭起电商“扶贫桥” 老粗布“纺”出致富路

  作者 吴琼

  “我喜欢织布,既不累还能和老人们聊聊天,说说笑笑,又能挣钱。”17日,李生兰乐呵呵地讲述着自己现在的生活。

图为主播销售农特产品。 吴琼 摄

  李生兰是山西省临汾市洪洞县曲亭镇东张村人,2014年被识别为建档立卡贫困户,家中有6亩地,种植小麦和玉米。以前,一家人靠种地和农忙时帮别人做农活为生,收入微薄。

  如今,71岁的李生兰来到纺织车间,当起纺织工。“我一般一天织5米布,一米布加工费5元,每天大概能挣25元,加上种地和补贴,基本生活有了保障。”李生兰说。

自从建起纺织车间后,东张村组织贫困户进行传统布料“母捻”的纺织加工。 吴琼 摄

  年轻时的李生兰,曾学习织布技艺,自己会织布。“那时,织布使用老式机器,主要是家用;现在机器简单方便,上手快,一天就学会了。”李生兰说。由于有一定织布经验,李生兰很快适应新环境,织布技艺逐渐熟练。

  曲亭镇东张村党支部书记岳晋川介绍,自从建起纺织车间后,该村组织贫困户进行传统布料“母捻”的纺织加工,村里现有织布机20台,已吸收4名贫困户参加织布,其中2人已成为织布技术员,辐射带动了10余名妇女剩余劳动力参与。

  据了解,2019年11月,曲亭镇成立洪洞县首个集网店运营、电商培训、人才孵化、万众创业、电商扶贫、物流仓储等功能于一体的乡镇电商综合服务站,铺设农副产品230余种,与7家超市、9家公司和18家专业合作社建立合作关系。

  “电商服务站不仅帮助农户销售农产品,还开展农业技术培训,在34个村设立村级电商服务点,每个店有负责人帮助销售,并提供相关金融服务和快递服务。”岳晋川说,服务站还专门设立扶贫义卖区,免费为贫困户销售农产品,解决销售难、销售价格低的难题。

  2020年6月,在曲亭镇党委的指导下,曲亭镇电商服务站注册“旷衣薄被”粗布品牌,在东张村等7个村共铺设织布机80台,目前已吸收40名贫困户劳动力参与织布,试点运行织布产业扶贫项目,拓宽贫困户增收渠道,并通过织布扶贫反向促进织布产业发展。届时每户贫困户每年可增加务工收入1.2万元到1.8万元,村民借手工老粗布“纺”出致富路。

  截至目前,曲亭镇电商服务站已累计帮助500余户村民代销农产品20余吨,实现销售收入12余万元;推广玉米新品种2万余亩,减少农户投入40万元,提升农业产品品质和产量,预计帮助农户增收400万元。(完)

【编辑:王祎】

最新消息,CBA常规赛继续进行,黄金时间迎来了浙江对阵山西的焦点之战,两队均是全华班阵容,赛前,浙江已经5连胜,状态正佳,而山西队遭遇了4连败,也急需一场胜利来提升士气。复赛后,程前和程帅澎的表现十分出色,本场比赛同样值得期待。对于两支已经确定季后赛的球队来说,获得更多的排名同样很重要。

首节开局,陆文博率先射入三分,张涵均连得4分回敬,张泽龙也命中三分,山西打出9-0的攻击波,吴前命中三分,紧接着再造三分犯规三罚全中,程帅澎命中追身三分,两人率领浙江回敬一波13-0的高潮,邢志强命中三分为球队止血。程帅澎强突得分,吴前再中急停跳投,赖俊豪命中三分,第一节结束,山西21-35落后14分。

次节,两队命中率下滑,葛昭宝在内线拿到4分,张大宇和刘泽一联手得到4分,吴前找回手感再中三分,任骏威连得5分还以颜色,程帅澎中投命中,吴前三罚全中,节末程帅澎再中三分,陆文博快速反击上篮得手,半场战罢,浙江55-38领先17分。

易边再战,浙江延续了第二节的手感,吴前上空篮得手,程帅澎一条龙拿下2分,闫鹏飞、张涵钧里外开花连续得分,山西回敬一波11-0的高潮,赖俊豪、刘冠岑杀伤内线为球队稳住领先,王奕博在最后一攻强突打板命中,浙江打出一波12-2的高潮,第三节结束,浙江73-54仍然领先19分。

第四节,张大宇在内线连得4分,程帅澎突破上篮得手,葛昭宝和任骏威篮下得分,吴前、赖俊豪山西未能打出有效的追分攻势。比赛末段,浙江的张大宇越战越勇,先是在内线再得4分,随后再射入1记三分,比赛已经失去悬念。最终,浙江90-76击败山西,取得6连胜并送对手5连败。

数据方面,浙江队:吴前23分9助攻2篮板,程帅澎21分7篮板3助攻,陆文博9分2篮板,赖俊豪8分10篮板,张大宇17分9篮板,刘泽一8分3篮板;山西队:任骏威15分9篮板,张涵钧11分4助攻,葛昭宝10分3篮板4助攻,田桂森3分,闫鹏飞8分,邢志强7分。

本场比赛,堪称是浙江双子星的表演秀,第一节吴前和程帅澎就率领浙江打出高潮,以35-21建立起两位数领先,两人联手贡献19分7助攻,其中,吴前得到10分4助攻,程帅澎得到9分3助攻。然而他们的表演还没有结束,半场战罢,浙江后场双子星已经砍下31分10助攻,全场更是联手得到了44分12助攻的数据。吴前本来就是国手,而程帅澎自第二阶段复赛以来,表现十分抢眼,场均可以得到21.5分6篮板4.3助攻的数据,三分命中达到46.3%,如此优秀的表现,杜锋怎能看不上呢?

  踩雷60.4亿信托产品!“险企黑马”被接管,存续66亿债券

  作者 | 雷晨

  来源 | 债市观察

  01

  60.4亿踩雷新时代信托

  7月17日晚,西水股份(600291.SH)公告称,近日公司接到通知,子公司天安财险认购的60.4亿元新时代信托计划产品逾期。目前,该投资资金逾期未收回,存在到期不能兑付风险。

  天安财险踩雷的信托产品为新时代信托发行的“新时代信托蓝海信托计划”(简称“蓝海信托计划”),其中于2020年6月份到期的信托产品共有5笔、合计投资本金60.4亿元。

  西水股份称,为防范和化解上述情况可能给公司带来的风险,已督促子公司天安财险与新时代信托以及相关融资人沟通,采取措施确保投资款足额收回。

  新时代信托于1987年1月成立,前身是包头市信托投资公司。

  早在2013年,人民网曾刊文指出,新时代信托发行的产品与信托市场主流产品基本无关,而是一大批金融机构股权质押类信托。据《新财富》调查,公司“于2011-2012年募集资金过百亿元。”

  除了蓝海信托计划逾期,新时代信托还曾于今年6月公告称,本应于2021年3月到期的“新时代信托·恒新63号集合资金信托计划”经受益人大会决议延期60个月到期。

  目前,新时代信托官网上的产品信息一栏已被清空,新产品断货。今年3月至5月,新时代信托成立的信托产品分别11只、6只、2只,6月份以来没再推出过新的信托产品。

  债市观察(ID:bondreview)注意到,踩雷新时代信托的60.4亿元对于天安财险而言,并不是个小数目。

  02

  “险企黑马”总资产三年减少两千亿

  天安财险成立于1995年1月,注册资本17.64亿元,控股股东西水股份持股35.88%。西水股份与三家合伙企业金奥凯达、国亚创豪、恒锦宇盛共计持有天安财险50.87%股权。

  在保险行业内,天安财险曾凭借理财险保费收入成为一匹“黑马”。理财险是指理财投资型保险产品,2013年起开始盛行,被部分急于扩张的中小险企青睐。

  但理财险也给天安财险带来了巨大流动性压力,公司理财保险规模从2013年的0.02亿元飙升至2016年的2474.82亿元。2016年底总资产3026.97亿元,总负债2707.18亿元,达到历史巅峰。

  由于早期理财险产品出现错配,天安财险2017年起遭遇千亿级兑付压力,近年来其债务问题一直是业界关注的焦点。

  截至今年一季末,天安财险总资产599.92亿元,净资产为297.11亿元,总负债302.81亿元。三年时间,公司资产和负债和总资产均减少了逾两千亿元。

  为弥补现金流缺口,2019年天安财险还清仓持有的兴业银行(601166.SH)股票“救急”。

  由于股票卖出时股价低于每股净资产,天安财险当年财报产生亏损25.55亿元,加上部分股权基金项目计提减值10.5亿元,导致公司2019年净利润亏损40.68亿元。

  偿付能力报告显示,天安财险今年一季度实现净利润7.91亿元,净现金流为-2.57亿元。除部分支付退票外,投资型保险业务已经全部兑付完毕,流动性风险得到释放。

  缠绕了三年的理财险到期兑付问题好不容易渡过,天安财险却又踩雷信托60.4亿元。实际上,评级机构早就对此提示过风险。

  在6月底的债券跟踪评级报告中,中债资信指出,天安财险出清优质资产后投资资产流动性很弱,资产质量弱化,投资资产质量较差,未来投资收益或存在下降压力。

  03

  66亿债券评级展望为负面

  债市观察(ID:bondreview)了解到,在西水股份发布公告前,上述两家公司双双被银保监会宣布接管,同时被接管的还有华夏人寿、天安人寿、易安财产、新华信托、新时代证券、国盛证券和国盛期货。

  除了被监管、信托计划逾期,同样被市场高度关注的,还有天安财险的偿债和偿付能力。

  目前,天安财险存续两只保险公司债,总规模66亿元。其中“14天安次”余额13亿元,将于2024年到期,票面利率6.7%;“15天安财险”余额53亿元,票面利率5.97%,将于2025年到期。

  今年1月,天安财险主体和债券评级遭到下调。中债资信将天安财险的主体级别由AA降至AA-,评级展望至负面,债项级别由AA-降至A+。6月,中债资信维持其信用等级。

  在流动性方面,天安财险2020年1季度末3个月内综合流动比率为140.71%,较2019年底显著回升;1年内综合流动比率为149%,较上季度有所下降。

  至于偿付能力,一季末天安财险的核心和综合偿付能力充足率分别为191.74%和237.24%,基本与上季度持平,符合监管要求。2019年四季度公司风险综合评级为B类。

  被银保监会接管后,天安财险等4家保险公司将继续照常经营,此前签订的保单继续有效,经营管理也将进一步规范化。但踩雷新时代信托60.4亿元,还有存续的66亿债券待偿。你对天安财险怎么看?欢迎在文末留言。

 

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责任编辑:陈志杰

  “对抗游戏”损人害己(钟声)

  《 人民日报 》( 2020年07月17日 第 03 版)

  真正决定各国国际竞争力的,不是一个国家在国际体系中挤压他国甚至破坏整个国际体系的能力,而是其提升国内治理水平、解决自身问题的能力

  中美关系正面临建交以来最严重的挑战,引起国际社会广泛担忧。这种困难局面的出现,除了与美国一些政客看待中国发展的战略视角出了问题分不开,也与他们希望借助对外“示强”在国内政治中塑造“强硬形象”有关。面对新冠肺炎疫情在美国加速蔓延的严峻形势,美国国务卿蓬佩奥之流近来更是加紧制造并释放“政治病毒”,急于把中国塑造为一个全方位对手甚至敌人,借此展现其“看护”美国利益的所谓“担当”。这般丑恶的政治设计,充满了霸道逻辑和现实危害,暴露了虚伪本性和险恶用心。

  应当看到,动辄以“世界警察”自居对别国指手画脚,大搞对抗性外交,既无法应对突如其来的疫情挑战,也解决不了积弊已久的美国社会问题。美国疫情防控不力,民众备受折磨,种族歧视痼疾又频频发作,这是美国必须直面、无法回避的现实。我们不禁要问,对美国一些政客而言,老老实实想办法解决自身问题、全力以赴维护本国民众健康福祉,为何如此之难?又为何痴迷于抱着意识形态偏见满世界制造对手?在本国民众生命健康和经济社会发展面临巨大风险的背景下,美国一些政客还在使尽浑身解数对外打“甩锅牌”“推责牌”,种种荒唐而蛮横的举动,一幕幕匪夷所思、愚不可及的丑陋表演,令人大跌眼镜。

  面对不断积聚的国内治理赤字,来自美国社会各界的反思正日益深入。在国内治理方面,美国对资本扩张无度、种族矛盾、社会分化、政治极化等深层次问题始终束手无策。美国《大西洋月刊》近日刊文指出要害:“当病毒来到美国时,发现了一个存在严重基础疾病的国家,并无情地利用了这些问题。一些慢性疾病——腐败的政治阶层,僵化的官僚机构,无情的经济,分裂和心烦意乱的公众——多年来都没有得到治疗。”如今,美国一些政客一门心思搞民粹主义、单边主义、保护主义,荒谬地以为这就是应对社会焦虑的“解药”。这显然是用错了药方,带来的只能是国内治理困境的雪上加霜。

  在充满不稳定性不确定性的世界中,真正决定各国国际竞争力的,不是一个国家在国际体系中挤压他国甚至破坏整个国际体系的能力,而是其提升国内治理水平、解决自身问题的能力。能否通过发展健康良性稳定的对外关系来满足美国社会的真实需求,这是美方迫切需要认真思考的问题。美国知名中国问题专家傅立民不久前指出,同中国一样,美国也需要“一个和平的国际环境”,以使这个国家“能够从冷战和随后的国外军事干预对它造成的损害中恢复过来”。他进一步强调,“美国人需要把财富和注意力集中在国内重建上”,“如果没有与中国的互利关系,我们就无法做到这一点”。

  “世界警察”设计的“对抗游戏”极其危险,势必给中美两国关系和整个世界都带来伤害。是选择平等互利、合作共赢的海阔天空,还是选择蛮横无理、冲突对抗的穷途末路?这不是一道能够有机会去试错的问题。美国一些政客背离良知、公理的任何政治设计,都是徒劳的,悬崖勒马、迷途知返才是他们唯一正确的选择。

【编辑:黄钰涵】

  中新网客户端7月16日电(谢艺观)7月16日,A股三大股指全天震荡下行,沪指和创业板指双双创逾5个月最大单日跌幅。截至收盘,沪指跌4.50%报3210.10点;深成指跌5.37%报12996.34点;创业板指跌5.93%报2646.26点。两市成交额连续9日突破1.5万亿。北向资金全天净流出69.20亿元。盘面上,行业板块全绿,旅游、酿酒、多元金融、日用化工等板块跌幅靠前。明星股贵州茅台股价大跌7.9%。

【编辑:张楷欣】

  原标题:你的手机正在泄露你的隐私……  

  记者:张建新 王井怀 

  “偷拍”用户人脸、下架产品中八成涉嫌隐私违规、声纹恐成下一泄露隐私“重灾区”……作为移动互联网的主要接口,近年来App泄露个人隐私屡禁不止,个人信息频频“被裸奔”,而处罚一直以下架、整改等为主,难遏其“窥私”冲动。手机里的个人隐私,到底应该如何保护?

  隐私泄露成App“第一大罪”,有的竟新增“偷拍”技能

  记者日前从国家计算机病毒应急处理中心获悉,该中心上半年通报下架的违法有害移动App达638款,其中,涉及隐私违规的有531款,占八成以上。

  7月初,工业和信息化部信息通信管理局公布《关于侵害用户权益行为的App通报(2020年第二批)》。记者梳理该局今年通报的前两批31款App同样发现,其中涉及“私自收集个人信息”的App有23款,如果算上“过度索取权限”等问题,比例则更高。

  由中央网信办等四部门指导成立的App专项治理工作组5月发布的《App违法违规收集使用个人信息专项治理报告(2019)》显示,从举报量来看,App“超范围收集与功能无关个人信息”位居前列。对此,多位专家表示,泄露隐私已成为当前App的第一大问题。

  记者调查发现,今年以来违法App的种类在发生变化。从国家计算机病毒应急处理中心下架的App来看,上半年,直播、社交、外卖、医疗、在线教育等App涉嫌侵犯个人隐私占到很大比重。

  “网络案件与App结合也越来越紧密,通过窃取公民通讯录、短信等隐私信息进行敲诈勒索、网络诈骗等案件高发。”国家计算机病毒应急处理中心移动安全部部长张鑫说。

  更为严重的是,信息泄露开始从一般信息向生物识别信息蔓延。360烽火实验室日前监控到9款共计90个版本的App非法收集个人隐私。与以往不同,这些App尝试偷拍用户的人脸照片。

  “这类软件使用开源的无预览拍照工具,在用户打开登录界面时,根据机型调用前置或后置摄像头,进行静默拍照。”360烽火实验室的安全专家说,即便开启拍照快门提示音和闪光灯,App偷拍时也不会发出提示音与闪光,避免让用户发现。

  “罚酒三杯”,挡不住黑手偷窥冲动

  尽管违法App泄露个人信息日益严重,但记者梳理发现,目前对其还是以行政处罚为主。《App违法违规收集使用个人信息专项治理报告(2019)》显示,目前相关部门对App违法行为采取的惩罚措施主要有整改、通报、下架、罚款、查处、行政约谈等。

  对此,中国信息安全研究院副院长左晓栋认为,这样的惩罚力度明显不够。“我国相关部门在去年的一次行动中,查处1400多起案件的罚没款总额才1946万元,处罚手段也比较有限。”左晓栋说。

  2018年,小红书App将隐私设置定为默认允许其他人加为好友并浏览到好友部分个人隐私信息,致使用户关注的笔记以及兴趣爱好被陌生人了解。最终,其公司仅被罚款5万元。

  业内人士指出,用户个人信息带来的精准广告投放、个人信息的地下交易等,可以获得巨大收益,目前的罚款力度相对收益来说起不到太大的惩戒作用。

  除罚款外,整改也是常用的处罚手段。2019年底,QQ阅读等App因“私自收集个人信息”“私自共享给第三方”等问题被工业和信息化部通报,被要求限期整改。千千音乐等多款App在今年5月也被要求限期整改。

  上海交通大学数据法律研究中心执行主任何渊等多位专家认为,目前相关部门对于违法违规收集个人信息的处罚手段有限,主要依靠企业自律,或是监管部门采取限期整改、约谈和下架等方式。这也就意味着没有锋利的“牙齿”能震慑这类行为。

  左晓栋说:“虽然也有个别案件被立为刑事案件开展侦查,但总体来看,目前下架几乎是最重的处罚了。”

  惩治违法行为,不能止于“下架”

  随着科技的发展,App所涵盖的个人信息也越来越丰富。近年来,中国建设银行等银行将声纹识别应用到银行App的登录、转账等环节。清华大学人工智能研究院听觉智能研究中心等单位发布的《中国声纹识别产业发展白皮书(2019)》显示,中国建设银行的这款App目前在线有效用户数已超过100万,调用声纹识别的业务笔数逾2亿次。

  对此,爱加密移动安全研究院副院长魏超表示,声纹等个人信息如果泄露,产生的危害会更大,需要提高违法成本,加大处罚力度。一些网民也留言认为,大数据时代,数据成为重要的资产,如果任由“科技树”越长越歪,恐怕会“人人自危”了。

  专家认为,要针对互联网企业的体量加大经济处罚力度。左晓栋认为,鉴于一些重要App与网民生活息息相关,已经成为手机的“基础设施”,下架有一定难度,监管部门可以大幅提高罚款金额,既让企业有痛感,又不会影响网民生活。同时,监管机构要细化裁量基准,做出相应处罚。

  张鑫认为,各行业主管部门、协会、联盟应根据自身行业特点,有针对性地开展个人信息保护方面的工作,依法依规收集使用用户个人信息,规范隐私协议条款,强化网络数据和用户个人信息安全保护。

  App个人信息保护问题还涉及手机厂商、应用商店、第三方合作伙伴等整个移动生态。专家建议进一步打造有利于个人信息保护的完善的生态系统。比如,进一步强化应用商店对App个人信息在安全方面的审核,提高相应标准等。

  此外,左晓栋认为,可以更多地让泄露个人信息的互联网企业适用刑法,进一步加大对相关责任人的处罚力度。

  来源:财华社

  花样年控股(01777-HK)公布,于2020年7月10日,公司控股股东Fantasy Pearl作为借款人与银行订立融资协议,据此,银行同意向Fantasy Pearl授出贷款。就融资协议而言,于2020年7月10日,公司与耀伟富(彩生活(01778-HK)的主要股东)订立期权协议,据此,公司授予耀伟富可要求公司以代价335,000,000港元购买期权股份(占彩生活于期权协议日期已发行股本约15.3%)的权利。作为贷款的担保,耀伟富已将其于期权协议项下的所有权利转让予银行。

  彩生活为公司拥有51.69%股权的附属公司,假设彩生活的已发行股本并无变动及除行使期权外,公司将不会于期权协议日期至根据行使期权向公司转让期权股份期间增加其于彩生活的股权,公司于彩生活的股权将于耀伟富(或其受让人,即抵押转让所指的银行)行使期权时由51.69%增至66.99%。

  作为彩生活的控股股东,公司一直对彩生活的财务状况及业务前景持乐观态度,并认为彩生活的业务为集团业务的重要组成部分。倘期权获行使,公司于彩生活的股份将增加(符合集团的业务发展并进一步增强公司于其附属公司的股权)。倘期权未获行使,公司将获得公司有意收购的股份的溢价。

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责任编辑:卢昱君

  原标题:河南:严格危险化学品安全准入,原则上不再新增化工园区

  澎湃新闻获悉,河南省近日印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》(下称“实施意见”),要求严格安全准入,原则上不再新增化工园区。

  实施意见提到,化工园区外危险化学品生产企业不得进行改建、扩建,涉及环保、安全、节能技术改造项目除外。原则上不再核准或备案一次性固定资产投资额低于3亿元(不含土地费用)的危险化学品生产建设项目。

  同时,对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)建设项目,由省市两级政府相关部门建立联合审查等安全风险防控机制。危险化学品企业内部改造、建设项目设计变更的,应经原设计单位、具备工程设计综合资质或相应行业专业资质甲级设计单位确认。

  实施意见称,要加强重点环节安全管控。涉及“两重点一重大”的化工装置或储运设施应装备自动化控制系统,重大危险源应实现在线监测监控;构成一级、二级重大危险源的装置设施应装备紧急停车系统,其中涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的,还应配备独立的安全仪表系统。此外,还要加强油气管道安全管理;强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管;严格危险货物运输车辆通行管控等。

  安全风险管控方面,实施意见强调,要深入开展安全风险排查,开展危险化学品生产企业安全生产许可条件“回头看”,依法停产整改一批、转产退出一批、搬迁改造一批、关闭取缔一批。还要持续推进产业结构调整,研究制定推动化工产业退出、转型升级的政策措施,严格落实国家产业结构调整指导目录和淘汰落后安全技术工艺、设备目录,及时公布淘汰落后产能企业名单,严禁承接已淘汰落后产能,加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。

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责任编辑:霍琦

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原标题:A股要有“耕牛”精神 不要“疯牛”状态

  阎 岳

  6月30日至7月9日,上证指数在8个交易日里上涨了16.51%,于是各路人马开始亢奋,齐呼“牛市来了”。7月10日,在各种因素影响下,上证指数下跌1.95%,“快牛”终于有了喘息之机。客观地讲,A股市场已经具备了走牛的基础,但以什么形式呈现则关乎着它能走多远?笔者依旧坚持此前的观点,A股市场需要的是“耕牛”,孜孜不倦的“耕牛”。

  明确了发展方向的资本市场是一片沃土,承载着中国经济转型升级、高质量发展以及科技创新策源的历史使命。完成这一历史使命离不开各个层面的“耕牛”。“耕牛”的特质是任劳任怨,韧性十足,具有极强的开拓精神。今年以来A股市场的表现,已经展现出了这一特质。

  在实现资本市场历史使命的伟大进程中,多层次资本市场的各个板块承担着不同的任务。其中,“耕牛”精神是不可或缺的。比如,主板市场以蓝筹股为基础,国企改革、传统产业借助或植入互联网基因实现转型升级是其主要任务。中小企业板则汇聚了一批主业突出、具有成长性和科技含量的中小企业。中小企业板发行上市条件与主板类似,但对于公司治理结构和规范运作水平有更高要求。这里需要的是脚踏实地的“耕牛”。

  已经拉开改革大幕的创业板,成为第二个试点注册制的板块,接纳的是“三创四新”企业,即适应发展更多依靠创新、创造、创意大趋势的企业,主要服务符合高新技术产业和战略性新兴产业发展方向的成长型创新创业企业,同时支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合,强化为多元化、多类型企业服务的能力。这里需要的是锐意进取的“耕牛”。

  作为资本市场深改旗帜的科创板,定位非常清晰,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业。重点支持但并不限于6大类高新技术产业和战略性新兴产业,推动互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合,引领中高端消费,推动质量变革、效率变革、动力变革。这里需要的是具有科创精神的“耕牛”。

  去年10月份,新三板改革正式启动。精选层以及转板制度的推出,让新三板成为服务创新型、创业型、成长型中小企业和民营经济的主要平台,并与沪深交易所形成错位发展的关系。而转板上市机制则畅通了多层次资本市场的有机联系。新三板需要的是个性突出的“耕牛”。

  从最近的市场表现来看,多层次资本市场的各个板块都生意盎然。这离不开一批“耕牛”的存在,比如“在我附近”的监管者,“为我创造”的上市公司,“为我护航”的中介机构,“为我调研”的投行。当然还有不断“自我提高”的投资者。这样一批“耕牛”劲儿往一处使,就会迎来资本市场的丰收年。

  彩云常在有新天。坚持市场化、法治化的改革发展方向,坚持为实体经济服务并与之互动,就是资本市场的“彩云”,在实体经济成长和资本市场稳健发展过程中,投资者获得长久的合理回报就是“有新天”。为实现这一目标,A股“耕牛”必孜孜不倦,躬耕不停。

  最后提示一句,既然A股是“耕牛”,它的速度就决不能快,否则就是敷衍了事,长不出好庄稼。

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责任编辑:杨亚龙